【COP22大會戰報】Day 5(11月12日)

▲CAN內部觀點:評德釋出2050年行動計畫

德國是第一個釋出長期低排放發展策略的國家,其中也提到要如何將經濟脫離碳排放。值得注意的是,此計畫包含了2030年的過渡期目標,並細分成能源、工業、交通、建築、農業五個獨立部門運行,帶給市民、公司及投資者一個清楚明確的藍圖。

德國也認定其在國際中的責任,將這份明確提及國際氣候資金和支持發展中國家達成貢獻(NDCs)的計劃,放入永續發展目標(SDGs)的內容當中。不過,ECO認為或許仍有一些地方需要加強:

1)德國預計在2050年達到減排80~95%,這對於達成1.5°C目標來說仍然是不夠的。

2)這項計畫唯有德國全面革除煤炭才能達成,但政府還沒有勇氣這麼說,造成在工作及社區轉型上的不確定性。

3)請民間代表建立委員會,為煤炭生產的地區創造新的工作機會。這件事情非常重要!另外,拖到2018年才舉行第一次會議實在太晚了,在今年聖誕節就可以邀請民間代表及科學家來吃早午餐了吧?

4)ECO絕對同意歐盟的碳交易架構需要被改革,如此才能成為有效的政策工具。倒不如將歐盟碳交易系統的底價一起寫入計畫當中吧?

▲中國釋出詳細減排計畫!歐盟著重減緩

為了實現巴黎協議中的承諾,中國釋出了詳細的減排計畫,這也確保中國的排放峰值會落在2030年以前。依照中國國務院的聲明,這項計畫能在2015-2020年期間減去每單位GDP中18%的二氧化碳。為了達成這項目標,計畫中包含工業、建築、大眾運輸部門的節能,以及增加核能、風能、太陽能、水力、地熱、生質能源的使用。其他措施則有推廣低碳農業、造林(2020年前達到森林覆蓋率23.04%)以及低碳生活。再以八個工業部門建構的碳交易系統輔助上述措施。

至於歐盟,在連續四年達成「絕對減排」後,將面臨的挑戰是後座力。依據一份歐洲環境署(EEA)的報告,在2015年歐盟碳排成長了0.7%,而前一年則是降低4%。即便如此,該報告仍認為歐盟正走在達成目標的路上(在2020年前達到比1990年碳排減少20%);但當考慮到2030年減少40%的目標時,該報告的預測是可能只會減少26-29%,不過仍可以利用一些手段幫助減排,例如訂定年度減排目標、綜合土地使用及森林規劃、針對運輸部門的行動計畫等等。

▲CAN內部觀點:籌措1000億美元的下一步

終於,COP議程10a下的長期資金討論終於開始了。昨天,幾乎每個已開發國家都在慶祝他們的每年1000億美元承諾金的策略。他們預測公眾調適資金可能在2020翻倍,已開發國家看著這些預測時,甚至認為他們可以與這個議題脫鉤。然而,仔細想想,還有一些事情可能需要COP的行動。

讓我們從一個關鍵的事實開始。到2020年將適應融資增加一倍意味著1000億美元中只有五分之一的資金屬於調適。雖然增加了,但減緩和適應之間仍然存在嚴重不平衡,締約方希望透過COP22的長期融資決定解決這個問題。他們可以催促已開發國家將調適資金增加到遠超過預測值的程度。在ECO的觀點,公平的開始應該是四倍而不是僅是翻倍。畢竟,在不久的將來,調試需求將急速上升,特別是各國的排放目標(NDCs)缺乏野心。

ECO很高興聽到孟加拉國質疑把市場利率貸款作為氣候資金。依據聯合國氣候變遷綱要公約第4.3條,商業貸款對氣候行動的「增量成本」不構成協助(這也是為什麼贈款和優惠貸款贈款等價物算是協助)。在邏輯上,優惠貸款的贈款等價物,對於實踐已發展國家在巴黎協定第9條承諾的義務而言是更好的方式。
另外,我們注意到並不是所有已開發國家都打算做出2020年前增加氣候資金的聲明。在某些情況下,2020年的聲明也不見得會提高它們在氣候資金上協助的程度。ECO猜測已開發國家下一次開會時可能會想要澄清,也會需要一個COP決議來催促他們這樣做。

▲歐盟怎麼了?每日化石獎得主是你?

今天的每日化石獎得主是……歐盟…(或生質燃料兜售聯盟)。

歐盟具有理想的經濟和科技影響力去達成100%再生能源。但很不幸地,歐盟選擇在農業上大推生質燃料,他們明明知道生質燃料不是氣候變遷的解決之道,也已經提出了減排承諾。
擴大生質燃料的使用會造成非法土地收購,特別是對一些小農或家庭農民,另外也會造成食物價格上漲—這會對氣候變遷中的弱勢造成衝擊。

歐盟,請將眼光放遠,做出能促成真正改變的承諾好嗎?

▲COP22全球健康日,WHO強調氣候變遷相關疾病!

今天是Cop22的全球健康行動日。作為主題之一,世界衛生組織(WHO)舉辦了一場活動。當中健康研究人員、醫生和科學家協助人們應對氣候變遷所導致的健康風險。例如,在印度婦女穿著的手鐲中嵌入一氧化碳檢測器,或是協助太平洋島嶼國家改變飲食文化來預防糖尿病。

WHO公共衛生、環境與健康社會問題部門Dr. Maria Neira說:「由於空氣、水和土壤的污染問題,每年大約有1260萬人死亡。」她說,「科學和數據室不夠的…我們必須行動」。

WHO科學家Dr. Diarmid Campbell-Lendrum說,該組織非常努力地在「巴黎協定」中納入健康保護。並主辦行動日,以使這些努力不至於受到「破壞」。不能讓那些環境衛生相關的決策者們,在這麼多人受到不利環境的影響時,還把氣候變遷問題邊緣化。

Cop22摩洛哥特使和氣候領袖Hakima El Haiten,也致力於實現將公共衛生議題放入氣候議程的承諾。她認為,發展氣候技術來適應氣候變遷時應該將焦點放在人命上。她問,「生命的成本是多少?」,當我們談論氣候變遷所造成的死亡時,就不能對資助討價還價。

▲巴黎市長力挺女性發起氣候行動!

「巴黎協議」主要是由Laurence Tubiana等婦女的不懈努力所實現的,這就是為什麼Anne Hidalgo(巴黎城市氣候領導小組C40市市長)說,「在我們的城市中實現巴黎協定婦女是不可或缺的」。

聯合國氣候變遷綱要公約執行秘書Patricia Espinosa說道:「研究顯示,婦女在氣候變遷中是最脆弱的,這也是為什麼我們需要一個好的的領袖,果決的的帶領我們解決問題」。

摩洛哥氣候特使Hakima El Haite談到:「婦女是氣候變遷的第一受害者,但也是改變的傑出參與者」。她說,「如果你想發展整個世界,我們不能忽視世界的50%」。Haite一直倡導摩洛哥支持婦女參與氣候領導和氣候行動,也已經在今年早些時候,於華盛頓哥倫比亞特區與伊達爾戈舉行。

科邁隆的Bangangte市市長現在是非洲當地婦女網絡的負責人,他說:「非洲婦女是一切的自然管理者。我們已經準備好,並正在採取行動!使『巴黎協定』的目標成為現實。」

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