▲COP23大會對氣候融資施壓
COP23大會被期待要為受到暴風及海平面上升影響的最脆弱國家提供調適方案。在歷經ㄧ週的COP23氣候高峰會後，最棘手的氣候財務問題開始顯現出來。
南方國家譴責，原先承諾的援助金額與實際金額有著明顯的落差，北方國家原先承諾直到2020年為止每年會提供給南方國家 $1000億美元的氣候基金，然而經濟合作暨發展組織（OECD）發現，目前僅達成每年約$430億美元的目標。
另一項重要議題是，發展中國家要求目前的財務援助安排應該要有更多的彈性，因為目前要取得綠色氣候資金所必須完成的文書作業和企畫書，至少要花費兩年的時間。
南方國家要求北方國家面對他們提出的承諾，且強調歐盟從未簽署代表京都議定書第二部分的杜哈修正案，這份修正案遠比歐盟自己提出的2020年目標還要更有野心。至今歐盟只有四個國家同意簽名，甚至波蘭還在歐盟是否簽署的決議上提出否決，儘管此案應可技術性地通過，因為相關內容已經在歐盟官方新聞刊登過，然而，發展中國家擔心的是，即使加上歐盟的簽署，目前的簽署數量還遠不足以讓修正案生效。
▲全球保險計畫將目標放在拆除潛在的氣候損害“炸彈”
氣候大會週二時揭露了突如其來的野心，要在2020年前幫助世界上4億名貧窮且弱勢的人們，被稱為「韌性全球夥伴計畫」 (InsuResilience Global Partnership)，此計畫將著重在透過保險，援助這些因全球暖化而越來越受到影響與損害的人們。目前為止，已募集到$5.5億元，代表可以幫助到1.6億名貧窮受災者。一個住加勒比海販賣蜂蜜的商人Walter Edwin來到波昂現身說法，Edwin是受惠於低成本保險制度數百萬人中的其中一人。
執行此保險制度的關鍵在於撤除官僚式的評估及理賠申報程序。此制度是由慕尼黑氣候保險倡議所規劃，以Edwin的情形為例，若天氣數據超過了觸發點，就啟動對應的保險援助措施。然而，部分參與大會的代表質疑這項倡議，ㄧ位非洲的外交官表示：「這項制度逼迫了貧窮國家的窮人從有限的資源當中支付保費」，氣候正義計畫的Julie-Anne Richards也提及：「這項保險制度是ㄧ個聰明的倡議，讓已開發國家迫使發展中國家為他們本不應該負責的氣候風險支付保費」。
德國政府的資深官員Thomas Silberhorn 為此政策護航，認為這只是諸多工具之一，且是非常有效的工具，這項工具與損失與損害機制並不同，同時也強調減排的行動與調適資金的援助必須持續進行。
▲氣候行動應優先重視糧食安全和零飢餓
2017年11月14日，在波恩舉行的最新一輪氣候談判中，世界級領袖與專家表示，要實現全球糧食安全的目標，只能透過同時對飢餓、貧困與氣候變遷等議題採取協調一致的政策方法。
聯合國糧食及農業組織（FAO）總幹事若澤·格拉濟阿諾·達席爾瓦（JoséGraziano da Silva）在一場以飢餓為主題的高階會議中提到：「氣候變遷是聯合國永續發展目標的第二項目標終結飢餓、達成糧食安全和改善營養的根本威脅」，而由糧農組織及其合作夥伴組織的活動匯集了來自公私部門的關鍵人物，他們共同研究如何以一致的方式應對處理氣候變遷、飢餓和貧困等議題。
今年COP23的重點將著重在如何執行“巴黎協定”所訂下的承諾，作到將全球升溫控制在攝氏2度以下，並盡可能接近攝氏1.5度。
根據糧農組織“2017年世界糧食安全與營養狀況”報告，飢餓人數在過去十年來於2016年首次出現數字增加的情形，共影響8億1千5百萬人，主要是由於衝突和氣候變遷的影響。
在過去數十年，衛星圖像的累積加強我們瞭解大氣中碳與氮的流動與儲存方式，這將會是重要的參考，幫助我們設計出能應對各個面向的解決方案，歐洲航天局的宇航員托馬斯·佩斯奎（Thomas Pesquet）表示：「解決方案總是本地化的，但工具可以是全球化的。」
永續農業具有應對氣候變化的巨大潛力，這引起了一系列的想法來挖掘這個潛力。達席爾瓦認為：「農村貧困人口是變革的關鍵人物，必須要加強他們在生物多樣性、自然資源以及重要的生態系統服務中管理者的角色。」
在此高階會議中產出的文件提到一些改善方法，包括：
支持以社區為本的氣候變遷適應和災害風險管理機制；
支持綜合景觀管理中的永續森林管理；
加強對永續、低碳與具有韌性的糧食系統的投資；
減少農業的碳排放量，並同時提高農業生產力；
加強土地使用管理，增加土壤碳儲量，特別是在草地上。
所有與會者都一致認為，在這些以及更多農業領域採取的行動可以幫助世界制定更加雄心勃勃的“巴黎協定”，實現消除貧窮和減少飢餓的聯合國永續發展目標。
▲世上第一個為各國及各區域設計的全球氣候分析工具在COP23發布
由碳揭露計畫組織（CDP）發展了一套追蹤碳排放的工具，至今，其已追蹤超過110個國家與地區的的碳排放，據此追蹤各國與地方政府是否有為其碳承諾做出具體減排，也以此讓各國與各地方政府理解其作為對環境之影響，更利跨國、跨區域的於橫向比較，凸顯部分國家與地方政府的雄心水平。
根據目前所獲得之資料顯示，若各國與地方政府確實依據其NDCs進行減排，在2020年整體的減排量將能比基準年少排放3億噸碳排當量的溫室氣體。這意味著各目前版本的NDCs具有適當的減排雄心水平，但是，2050年的目標恐怕並未如此樂觀。
根據目前這套追蹤工具所得的數據，氣候組織（Climate Group）製作的《2017年度披露報告》（Annual Disclosure 2017）顯示，地方政府承擔了2017年當年度80%的減排量。而截至目前，相比NDCs之基準年減少了8.5％。
這套追蹤工具的目標是協助各國和地方政府了解其排放量，但更重要的是確定他們在什麼領域以及透過何種方法進行減排。於此同時，建立規格一致的大型數據庫也有利於未來在交流最佳實踐。此外，在資金面上，透過LoCaL的城市金融實驗室（City Finance Lab），地方政府將可以取得專家協助和創新財務機制方面獲得幫助。
氣候組織首席執行官克拉克森（Helen Clarkson）則表示根據近期方出版的2017年度揭露彙報（The 2017 Annual Disclosure Update），可以發現各國與地方政府政逐漸落實巴黎協定，且愈發顯其重要性。「知道其他政府的經驗強化了氣候行動⋯⋯這些經驗再再證明我們可以持續推動比升溫2°C更具有雄心的目標。」
圖片來源：https://goo.gl/Tf6Z2d
新聞來源：https://goo.gl/TRDZPx
▲NDC聯盟在歡慶各國合作關係一周年時，
宣布成立區域中心以支持太平洋地區的氣候行動
為回應小島嶼發展中國家（Small Island Developing States, SIDS）在2017太平洋氣候行動聯盟（Climate Action Pacific Partnership, CAPP）提出的需要，國家自主貢獻合作關係（NDC Partnership）正在建立一個新的區域中心。在波昂COP23會議上，NDC Partnership宣布太平洋區域NDC中心（Regional Pacific NDC Hub）將設在斐濟的蘇瓦（Suva）。此區域太平洋NDC中心將由太平洋共同體（SPC）和太平洋地區環境局（SPREP）秘書處共同經營，預計將於2018年5月開始運作，並將提供專業知識來製定緩解全球暖化的區域性解決方案，以此加強太平洋島嶼面對氣候變化的調適能力。
NDC 中心已經推出了三個線上資料庫，旨在幫助各國分享有前景的實踐，並讓國家能找到其所需的資訊與資源。最近，其甚至設置了氣候觀測及數據平台，為各國導入更完整的資訊。另方面，NDC中心也將提供太平洋島嶼國家提供技術支持和知識共享。未來，其援助將更側重於永續能源、交通、農林業，和改善氣候變化的影響。
▲COP23主席宣布首個性別行動計劃，
強調婦女在氣候行動中的重要性
COP23氣候會宣布，締約國首次訂定了「性別行動計劃」（Gender Action Plan），強調婦女在應對氣候變化上的重要性。此計畫被列為COP23會議的優先事項之一，以此安排，確保那些一向被忽略及氣候變化的受害者能被賦權，能從被動的角色跳脫出來，轉為積極的改變。
斐濟婦孺與扶貧部長烏尼瓦卡（Mereseini Vuniwaqa）表示：「世界各地的女性面臨著氣候變化帶來的嚴重風險，這就是為什麼婦女往往扮演變革中的要角，而需要站出來。」
氣候變化往往影響最深的是社會中最弱小的群體，其中，婦女因為有更高的機率身處在貧困地區，且往往無法在決策程序表達意見。因此，面臨氣候帶來最大的威脅時更可能性更大。 「性別行動計劃」將加強支持國家和地方各級政府機構，以執行促進兩性平等的氣候政策和行動。