台灣的綠色經濟發展

2022 年 10 月 15 日

台灣的綠色經濟發展

為了自然、公民和企業的利益，綠色經濟因應時代的需求順勢而生。所謂綠色經濟是具有低碳、資源效率及社會包容性，它相比於過往的褐色經濟，更著重於經濟效率及成長，降低對於環境所造成的負面衝擊，更多方關注社會公平議題。有許多證據顯示，長久以來重視 GDP 的褐色經濟發展模式並未能有效解決社會邊緣化與資源耗竭等問題。反觀綠色經濟，強調提升目前我們的生活福祉，而不以降低後代子孫的福祉為代價，即所謂的永續發展。然而，相對於其他國家，臺灣在綠色轉型上的遲滯與落後，屢屢成為國際社會對於綠色經濟發展不力所檢討的對象，不論是歐洲商會2015年的《能源報告書》，又或是美國商會發表的《2015白皮書》，都提到了臺灣再生能源的發展落後以及能源價格的偏低，使臺灣企業只固守眼前的利益，而忽略長期發展的機會。

過去國際進展/國內進展：

以過去國際進展經驗，臺灣可以透過兩個不同的面向去著手推進。首先，以政府公機關的立場推動，環保署已建立臺灣家電及電腦回收資源再生產業，且持續推廣到其他產品。並於 2010 年 3 月正式推動「臺灣碳標籤」制度，計算產品碳足跡，促使產業於產品製程及供應鏈中找出碳足跡減量熱點與機會，以減少溫室氣體排放。2011 年起經濟部國貿局舉辦「臺灣綠色典範獎」評選，選出由國內企業所提供之優質綠色產品與綠色服務。經濟部工業局在 2012 年擬定「綠色工廠標章」制度，整合綠建築與清潔生產機制，致力降低工廠廠房於建造、運作及產品製造生命週期各階段之能源、資源消耗與對環境衝擊，提升產業與產品之環境友善性，以符合產業低碳化之目標。企業的部分，2013 年底，已有台積電、台達電、聯電、宏遠興業、友達光電等公司的 12個工廠獲得綠色工廠標章。而歐萊德公司不僅將自身打造成為一間綠建築化妝品工廠，其旗下的綠茶洗髮精綠色產品，同時完成碳足跡與水足跡認證，也達成碳中和的時代商品。

現階段狀況：

現階段來說，臺灣的綠色經濟的發展並未具有成效性，臺灣在瑞士洛桑管理學院的IMD全球競爭力排名雖然高居全球第十一，但是在攸關綠色競爭力的「健康與環境」（health and environment）指標方面，不論是能源密集度、碳排總量、碳排密集度、再生能源比例、綠色技術解決方案、生態足跡、污染問題、環境法律等面向都屬於相對落後的國家。其中就人均二氧化碳排放而言，依據「國際能源總署」（IEA）統計，我國2012年人均排放量為10.95公噸，全球排名第20位（IEA, 2014），這些都顯示臺灣在綠色經濟的轉型尚有很大的努力空間。中華經濟研究院綠色經濟研究中心主任溫麗琪指出，美國的核能獨步全球、歐盟發展離岸風電、中國的強項是太陽光電、韓國的三星正發展儲能電池，日本則以氫能領先。在這場綠色經濟的賽跑當中，多個國家都從環保限制下找到了自己的路，反觀台灣卻仍處於環保和經濟的衝突中，經濟部以經濟為考量，不懂得如何在經濟活動中做出環保限制和規定；而環保署又不懂經濟，不知如何將環保落實於經濟活動中。

未來展望：

環境與經濟並非互斥，而綠色經濟也不會扼殺經濟的成長，它不應該只停留在政府的政策宣示，也不該淪為紙上作業或者是知識菁英的焦慮來源，而應該轉為一種政府制度、企業經營策略、消費者行動的認知及實踐。舉企業工廠為例，產品與零組件的綠色設計到探討工廠的綠色設計 (Eco-design of Plants)，以軟體來控制工廠與設備，並延伸至網路與雲端，是未來值得努力且有效改善對環境衝擊的機會。政府承諾2050年達到碳中和，這個目標似乎離我們太遙不可及，但至少我們有了前進的方向。推動綠色經濟的過程牽涉到多個產業和環節的轉型，這必須透過政府制訂通盤的政策；不同領域人才需求的消長，也需要透過政府部門進行整合，而現下的臺灣亟需一個具有宏觀的政府和有效力的政策。

參考資料：

#低碳經濟碳中和綠色金融能源

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