能源要怎麼 「轉型」呢?

為因應國際上節能減碳與永續發展的趨勢，台灣政府在近年來在積極推動 「展綠、增氣、減煤、非核」的能源轉型政策[1]，也與 2020 年底核定了台灣能源轉型的白皮書[2-4]。雖然台灣目前不屬於聯合國成員之一，也自然不授旗下的聯合國氣候組織公約 (UNFCCC) 以及巴黎協定在節能減碳方面的約束，但由於台灣已是世界貿易上重要的成員之一，自主推動國內相關的能源轉型政策不只是對未來新的國際貿易趨勢未雨綢繆，同時也能開創台灣新的能源產業以及呈獻給國際社會台灣對於氣候議題以及永續發展的關心與行動力，讓台灣隨時能與世界接軌並繼續在國際舞台上蓬勃發展。 

此能源轉型政策的目的，是為了 2050 年國內達到淨零碳排的目標而訂定的。然而，這幾年來對於政策以及其實際落實的方面也迎來了許多不同的想法。最關鍵的，也許就莫過於要如何順利達到節能減碳，又同時不影響到民生與產業的需求了。這當中許多人最關心的問題也許就是: 「我們要如何在用電量持續增加及推動能源轉型的情況下，用電不受到影響又能真正達到節能減碳的效果？」。在世界各國紛紛拓展再生能源發展的同時，台灣政府也希望在 2025 年前，太陽能與風電分別達到 20 GW 和 5.7 GW 以上的發電量[1]。雖然在納入機組的發電效率以及容量因數後，這個目標可讓台灣達到大約 20% 的再生能源占比，但要真正達到環保以及減碳的目標，同時又不影響穩定供電，是一個相當複雜的挑戰。

太陽能與風電在供電上是不穩定的，再加上一天當中用電需求的波動、電網了複雜性、和傳統電網的種種限制 (例如發的電必須馬上用掉)，就算總發電量能是足夠的，在用電量瞬間變高時還是可能會迎來許多人擔心的 「缺電」危機。有些專家認為，如果要避免供電不足，以目前的狀況看來則必須要有所謂的 「基載」電力[5,6]。但是，目前的基載電力偏偏又是碳排高的燃煤發電，或是會產生高放射性廢棄物的核能發電。此外，政府目前所積極推行的燃氣 (LNG) 發電，雖然碳排比燃煤相對來的少，但畢竟都是石化燃料，在燃燒使用來發電時還是會造成碳排。例如：燃燒 1 kg 燃氣 (主要成分為甲烷) 粗略的估計大約可以發 8-10 度電 (相同於 1 個 100 W 傳統燈泡亮 80-100 小時)，而這個過程則會產生大約 3 kg 的 CO2 (註 1)。要怎麼在發電方面減少碳排、保護環境、又不影響電力供給，順利的把再生能源納入民生與產業用電，也許是目前還需要更多研究與討論的重要課題。同時，產業及學術界在能源使用的創新上，像是儲能技術以及怎麼讓 「太陽能燃料」(solar fuels) 能被廣大應用，則需要更多的努力及支持。 

台灣 「展綠、增氣、減煤、非核」的能源政策能不能真的對環保有利，到後來又能不能被大眾所接受呢? 在這方面其實有許多不同的觀點值得我們去探討。需要 「基載電力」這方面論點，基於認為目前沒有其他的替代方案，所以如果要真正達到減煤以及增加太陽能與風力發電，台灣必須選擇「以核養綠」或是迎接電力供給不穩定的問題[6]。不過，國際再生能源署 (IRENA) 在 2015 年的報告 [7] 也有提到，電力供給不一定需要有 「基載」的問題，而再生能源是可以搭配著電網的更新與轉型，來達到穩定供電的。其中，這包括電網的升級至所謂的 「智慧電網」、大量的發展儲能來彌補太陽能與風電的不穩定性、或是考慮發展能作為所謂 「基載型」的再生能源 (例如地熱，水力，海洋能)。然而，需不需要 「基載」這個問題其實是相當複雜的，而這個問題是值得多被關注以及討論的。至於台灣在能源轉型上能不能順利的成功，未來要怎麼去落實先前訂好的政策，相關方面也有很多需要僅審觀察、考慮、和討論的。

為了能有效的達成節能減碳、減少汙染、永續發展，以及穩定供電的未來，我們必須需注意未來幾年在能源政策落實上的細節以及調整 (像是: 智慧電網增加的速度以及其運作的效能、除能的發展、國外的例子…等)，也必須積極關注這方面的議題以及試著參與這方面的討論 (可參考 [8] 更進一步的分析)。同時，也希望未來能有更多的人才和資源投入於研發與創新方面，來創造新科技讓能源轉型的路有機會走得比較輕鬆。「能源」不只是國家重要的基礎建設、更是攸關於人們未來怎麼永續發展以及和地球和平共處的關鍵議題。期盼越來越多年輕夥伴們能一起更加關心台灣的能源政策、研發、和創新，在將來也能有辦法在這重要性與日俱增的問題上盡一份心力!