作者：蔡豫盼
核稿：李建歡
「氣候賦權行動」 (Action for Climate Empowerment，簡稱ACE) ，明訂於聯合國氣候綱要公約 (UNFCC) 的第六條之中，在聯合國氣候會議中，曾經是較不被重視的議題，以往眾人僅簡略地稱之為「公約第六條」。然而在許多國際青年和NGO的努力之下，我們可以看見近年來它的重要性越來越不容忽略。終於，ACE現在不僅獲得正名，也有了許多實際的執行方案。
本篇文章是由TWYCCer成員編譯，讓我們共同來認識 ACE 的核心概念，以及見證各國如何將這個概念落實推動。
UNFCCC的王牌（ACE）
2030年聯合國永續發展目標（SDGs）議程和巴黎協定中均闡明，面對氣候變遷的威脅，教育推廣和提升公共意識，具有推動環境永續發展的重要性。各種年度聯合國氣候變遷會議也不斷強調相關的教育和提高社會大眾對環境的意識與關懷，是在應對及預防氣候危機時的基石。提倡公共意識並培養具有高度氣候意識的社群，將有助於促進民眾普遍行為的改變。
「對於教育和培訓如此重要的東西，為什麼我們如此草率地簡稱之為第6條？」2015年6月2日，在聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）第六條第三次對話開幕式上，執行秘書Christiana Figueres 邀請公約締約方和所有利害關係人，正名對於涵蓋氣候變遷的教育、培訓和公共意識的公約第六條，並以更貼近生活、更好理解的方式，來強調其重要性。她表示我們不該再稱呼這樣的關鍵議題為 UNFCCC 第六條，而是「ACE」！
SDGs 與氣候賦權行動的關聯
SDG 4.7 在西元 2030 年以前，確保所有的學子都習得必要的知識與技能而可以促進永續發展，包括永續發展教育、永續生活模式、人權、性別平等、和平及非暴力提倡、全球公民、文化差異欣賞，以及文化對永續發展的貢獻。
SDG 4.7 中，闡明了永續發展教育（Education for Sustainable Development，ESD）之重要性及相關實施方法，以支持各國將氣候變遷納入正式教育體系、幫助人們了解全球暖化的原因和影響。
目前，UNFCCC 偕同聯合國教科文組織（UNESCO）以及其他 UN 組織在其氣候賦權行動（ACE）計劃下開展合作。該計劃已逐漸發展為同時具備「政府」與「青年」的跨國互動網絡。該計劃透過青年和 NGO 合作夥伴，由 ACE 加速全球青年在永續和氣候議題之認識與行動；同時，相關政府計畫和實施策略，則在許多國家如雨後春筍般誕生。而各國實踐經驗透過 ACE 的國家聯絡代表和政策制定者間相互交流，青年則能透過青年國際網絡，掌握全球氣候議題脈動，持續推進氣候行動。透過雙管齊下的推廣，持續推進國內氣候變遷和永續發展的教育，並期待大眾終能在逐漸形成的共識下推進氣候行動。
說了這麼多，想必大家也認識到，在急速發展氣候行動的路程上，透過賦權行動，讓下一代準備好面對危機、讓大眾有所共識有多麽重要。下一篇文章我們將討論各國實踐 ACE的個案。
參考資料
[1] Action for Climate Empowerment Guidelines
[2] National Focal Points for Action for Climate Empowerment - ACE
[3] Action for Climate Empowerment Workshops
[4] Negotiations on Action for Climate Empowerment
[5] Negotiations on Article 6 of the Convention: Decisions and Reports